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为全面贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发常态化疫情防控背景下支持中小微企业和个体工商户健康发展若干措施的通知》文件精神，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，进一步加大对中小微企业和个体工商户帮扶支持力度，更好稳定就业、改善民生，结合我市实际情况，特制定如下任务分工方案。

一、实施税收优惠。对受疫情影响较深的“定期定额”纳税人，结合实际情况合理调整定额，或简化停业手续。对企业因疫情导致发生重大经济损失，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免，符合困难减免条件的纳税人应当向主管税务机关提交书面申请。实行当期申请当期减免，即在季度终了后申报期办理当期的房产税、城镇土地使用税减免。为方便广大纳税人，在不改变减免性质为核准类的前提下，对疫情原因的困难减免可适当简化流程及资料，先以纳税人的申报信息，采取先行办理、部分资料后补的方式进行。在补充完善资料过程中发现纳税人不符合困难减免条件的，应及时补缴税款，可不加收滞纳金。（责任单位：市税务局)

二、用好再贷款政策。落实新增支小再贷款额度加大小微企业和个体工商户发放贷款的政策要求，年内新增4亿元支小再贷款额度，采取“先贷后借”模式，支持地方法人金融机构向小微企业和个体工商户发放贷款，银行机构发放贷款的加权平均利率控制在5.5%左右。（责任单位：人行萍乡市中心支行）

三、提升金融服务质效。引导金融机构持续开展中小微企业金融服务能力提升工程，在内部资金转移定价、专项激励费用补贴、绩效考核权重、审批权限下放等方面，进一步向中小微企业和个体工商户信贷业务倾斜。全面落实“三清单一检视”制度，提升对中小微企业和个体工商户的金融服务质效。开展“贷动小生意，服务大民生”金融支持个体工商户发展专项行动，加大对个体工商户的信贷支持，持续提高辖内个体工商户信用贷款占比。督促银行保险业机构落实减费让利政策，规范金融服务收费行为。持续开展小微企业首贷提升行动，引导各银行业机构加大首贷户考核激励。进一步降低小微企业综合融资成本，切实减轻企业负担，大力提升小微企业融资获得感。（责任单位：人行萍乡市中心支行、萍乡银保监分局、市政府金融办）

四、加强转贷服务。引导银行机构积极推行无还本续贷、贷款延期支付等贷款服务政策缓解企业续贷压力。运用“续贷保”等产品，为更多小微企业提供低成本过桥资金。引导银行机构运用“财源信贷通”“信易贷”等信贷产品，加强对中小微企业的支持力度，引导银行机构加大信用贷款投放，满足受疫情影响企业的融资需求，有效缓解企业因担保不足导致无法获贷问题。强化信贷产品创新，打造金融服务平台，积极完善芦溪县普惠金融服务中心，打造市民金融咨询、银行产品路演、银企洽谈合作等多功能于一体的便民便企金融服务模式。（责任单位：市政府金融办、人行萍乡市中心支行、萍乡银保监分局、市财政局）

五、强化批发零售、住宿餐饮等行业融资支持。运用普惠小微企业贷款延期和信用贷款政策，支持批发零售、住宿餐饮等受疫情影响较深的行业融资纾困，3个工作日内完成贷款还旧借新，用好延期还本付息和信用贷款支持政策，做到“应延尽延”，不盲目抽贷、压贷、断贷。对延期期满仍有资金需求的积极通过无还本续贷、调整还款安排等继续给予支持。（责任单位：人行萍乡市中心支行、萍乡银保监分局、市政府金融办）

六、促进文旅消费。积极参加中国红色旅游博览会，积极举办文化旅游节暨全民消费季活动，积极推动萍乡文旅惠民卡发行，促进文旅消费。积极推动完善旅游集散中心建设和智慧旅游平台建设,4A级以上景区均接入省旅游大数据平台，国家A级景区实现线上预约入园。加强高等级景区品牌创建，丰富产品供给。加大旅游宣传力度，推动国有景区门票降价政策，鼓励民营景区推出门票优惠措施。引导文旅企业主动适应市场消费需求，以高端化、品质化、个性化为方向，丰富文旅产品供给，开发特色景区、精品线路、研学培训、党建活动等产品，增加参与式、体验式消费项目。（责任单位：市文广新旅局、市发改委、市体育局，各县〔区〕人民政府）

七、促进便民消费。支持商业步行街户外营销活动，优化和简化对零售、餐饮企业装修、户外广告设施设置等事项审批，放宽户外店招设置和场外促销活动的限制。餐饮企业可依法申请区域、路段和时段的城市道路临时占用许可，以移动餐车、快闪店等方式，参与食品摊贩经营，丰富餐饮消费供给。对重点街区、商超、行业协会开展促消费活动实施包容审慎监管，鼓励对部分路段和经济街区划定范围，允许沿街商户夜间利用街面开展形象展示、推广经营等活动。中小微企业和个体工商户因办公秩序需要，可向属地公安交警部门申请施划停车泊位申请，公安交警部门将派员实地踏勘，结合道路实际情况，提供不同方式的停车服务。同时，在有条件的路段增设免费夜间限时停车泊位，满足夜间经营停车需求。（责任单位：各县〔区〕人民政府，市商务局、市城管局、市公安局）

八、巩固产业链合作体系。发挥好“产业链链长制”协调推动作用，引导供应链上下游企业稳定原材料供应和产销配套协作。搭建产品供需对接平台，分行业、分领域组织开展产供需产业链对接活动。立足“智慧工业云平台”，将我市工业园与全省各园区平台互联互通。“智慧工业云平台”开通企业发布产品和原材料供应信息功能，指导供应链上下游企业及时发布供应信息，各行业、各领域通过“智慧工业云平台”，进行产供需对接，实现上下游企业稳定原材料供应和产销配套协作。加大供应链票据运用力度，推动核心企业及时通过应收账款融资服务平台进行确权，为供应链上下游中小微企业融资提供便利。积极满足重点领域需求，加大对先进制造业、战略性新兴产业信贷投入。加强科技金融服务，推动科技金融领域创新。（责任单位：市工信局、市重点产业链链长制牵头部门、人行萍乡市中心支行、萍乡银保监分局）

九、持续提升口岸通关便利化水平。持续推进“两步申报”“提前申报”“互联网+预约通关”等措施，对中小微企业申请海关通用资质、特定资质，实行“一次申报、一次办理”。深化“通关与沿海同样效率”专项行动，巩固压缩整体通关时间成果，压缩通关时间。（责任单位：市商务局、萍乡海关）

十、缓解集装箱用箱紧张。探索开展集装箱拼箱、冷藏箱进出口、高铁货运等业务，提升运输能力。探索推广海运、铁路集装箱互认，加快推进集装箱多式联运信息交换平台及共享调拨体系建设，联动沿线设置集装箱还箱点，改善用箱循环，提高重箱转空箱周转速度。（责任单位：市商务局、市交通运输局）

十一、扩大高速公路优惠范围。落实省收费高速公路差异化收费政策，在现有差异化政策的基础上，对通行且使用ETC缴费的合法装载货车，进一步增加优惠路段和扩大优惠时段。（责任单位：市交通运输局、市发改委）

十二、鼓励降低道路运输车辆保险费率。在常态化疫情防控期间，鼓励保险机构在费率浮动范围内对道路运输车辆商业险、安全生产责任险、雇主责任险等保险费率给予合理浮动，进一步优化承保理赔流程，提升服务质效。督促五大车险主体完善车险无赔款折扣政策，将未发生赔款的中小微企业作为费率优惠重点对象；加强中介渠道管理，降低企业投保道路运输车辆保险中间费用；提高企业车险增值服务水平，改善道路救援、税费代缴服务质量；提升企业道路运输车辆保险理赔时效，对于重点扶持企业要做到即核即赔，扎实推进车险综合改革有效落地。（责任单位：萍乡银保监分局）

十三、鼓励减免租金。在常态化疫情防控期间，鼓励各类经营性房产业主为受困企业和个体工商户减免租金，并可按实际免租月数或折扣比例相应申请城镇土地使用税困难减免。针对承担国有房屋的受困中小微企业和个体工商户，在常态化疫情防控期间，房租不递增。因受市场环境影响提前退租的，鼓励各类国有房屋业主对租赁期长（3年或3年以上）且守合同、讲信用的中小微企业和个体工商户在退回押金时不予扣罚。（责任单位：各县〔区〕人民政府，市财政局、市税务局、市国资委、市住建局、市城管局、市商务局）

十四、加强价格监测监管。密切跟踪市内外价格波动情况，重点做好对铁矿石、钢铁、煤炭等大宗商品价格走势及对下游产品价格影响的监测，适时发布市场价格情况，为中小企业采购原材料提供价格信息服务。加强价格监督执法，坚决查处囤积居奇、哄抬价格等扰乱市场价格秩序的违法行为。深入开展涉企收费检查和商业银行服务收费检查，进一步巩固拓展减税降费成效，激发市场主体活力，降低实体经济成本。（责任单位：市发改委、市市场监管局）

十五、保障人员、物资安全有序流动。密切关注国内外疫情形势变化，定期开展风险评估，及时发布风险提示，因时因势调整完善疫情防控策略，不得层层“加码”。在省内全域为低风险时，在严格落实疫情防控各项规定的前提下，各地应允许人员在省内自由流动，不得出台限制性措施。对涉及中小微企业和个体工商货车进城通行的，申请人通过关注萍乡交警公众号，进入货运通行系统APP，在按规定提交的材料中注明企业或个体工商，公安交警部门在12小时内予以审核通过。积极指导各类市场主体落实常态化疫情防控措施，促进人员、物资等安全有序合理流动。（责任单位：市卫健委，市公安局、各县〔区〕人民政府）

    [转自萍乡市人民政府网]